ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA

- La primera Ley que aprobará el Gobierno será será la Ley de Estabilidad Presupuestaria.

- El 30 de diciembre se aprobará el Real Decreto-Ley de Medidas Urgentes en materia Económica y Presupuestaria. Este Decreto-Ley incluirá la prórroga de los Presupuestos. El Gobierno presentará en enero su cuadro macroeconómico, basado en las estimaciones de la Comisión Europea y sobre estas bases actualizará el Programa de Estabilidad de España y presentará, con los datos definitivos del déficit público, los Presupuestos de 2012, antes del 31 de marzo.

- Se establecerán los criterios para la reducción progresiva del nivel de deuda hasta el 60 por ciento del PIB en 2020. Se fijará en un 0,4 por ciento el déficit estructural global máximo del conjunto de las Administraciones Públicas a partir de 2020.

- Controles previos y de las responsabilidades de los gestores públicos para garantizar que nunca asumirán compromisos de gasto sin respaldo presupuestario.

- Reducción en 2012 de un desfase entre ingresos y gastos de 16.500 millones de euros en el seno de las Administraciones Públicas (AAPP), si el déficit se reduce en 2011 al objetivo del 6 por ciento.

REVALORIZACIÓN DE LAS PENSIONES

- Actualización del poder adquisitivo de las pensiones -congeladas en 2011 por el Gobierno socialista en funciones- a partir del 1 de enero de 2012. Se trata de la única partida del gasto modificada al alza.

AUSTERIDAD EN SECTOR PÚBLICO

- Un paquete de reformas económicas, empezando por la del Sector Público, para primar la austeridad, lograr mayor eficiencia, y evitar duplicidades.

- Redimensionamiento del sector público y del personal a su servicio. En el ámbito de la oferta pública de empleo se llevará a cero la tasa de reposición de personal del sector público, excepto en el ámbito de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y servicios públicos básicos.

- Reestructuración y supresión de organismos autónomos, agencias y otras entidades públicas. Reducción de los gastos de funcionamiento de la Administración mediante el recorte de los gastos corrientes de la Administración General del Estado, la gestión integral del patrimonio inmobiliario y de los alquileres, del recurso a centrales de compras. - Revisión del modelo de televisiones públicas para permitir "nuevos modelos de gestión".

REFORMA LABORAL

- Se aprobará en el primer trimestre de 2012 tras las negociaciones entre los agentes sociales, cuyas propuestas recibirá en la primera quincena de enero.

- Mayor flexibilidad interna en las empresas.

- Reformar la estructura y contenidos de la negociación colectiva, de modo que cada materia se negocie en un ámbito territorial o sectorial "óptimo para asegurar la competitividad económica y la sostenibilidad del empleo".

- Primar la resolución extrajudicial de los conflictos.

- Se trasladaran las fiestas entre semana al lunes más cercano, con la excepción de aquellas fechas de mayor arraigo social.

- Bonificación del cien por cien a las cotizaciones de la Seguridad Social durante el primer año en el caso de la contratación de menores de 30 años que accedan a su primer empleo

SANEAMIENTO FINANCIERO

- Saneamiento de los balances para despejar las dudas sobre las valoraciones de determinados activos, especialmente inmobiliarios.

- Venta de los inmuebles terminados en manos de las entidades financieras; valoración muy prudente de los activos menos líquidos (como solares y promociones sin terminar).

- Más fusiones y cambio del mapa bancario hasta tener entidades suficientemente sólidas; más necesidades de capital para mantener la solvencia.

- Cambio del sistema de supervisión y regulación del Banco de España, que lo agilice y tecnifique, "evitando las indecisiones y bloqueos que lo han caracterizado".

APOYO A PYMES Y AUTÓNOMOS, MEDIDAS FISCALES

- Establecer un procedimiento de compensación automática similar al de la cuenta corriente tributaria para cualquier tipo de deuda reconocida por una Administración Pública.

- Modificación del IVA para que autónomos y PYMEs no tengan que pagar el impuesto hasta que efectivamente se haya efectuado el cobro de las facturas correspondientes.

- Se mantendrá el tipo superreducido en la adquisición de vivienda, pero únicamente si se trata de la vivienda habitual y con un límite en su precio de adquisición.

- Ayuda fiscal por importe de 3.000 euros por la contratación del primer trabajador.

- Ampliación de la aplicación en el Impuesto sobre Sociedades del tipo impositivo del 20 por ciento a las empresas con cifra de negocios inferior a cinco millones de euros. Ampliación a 12 millones la cifra de negocios que permite acogerse al régimen especial previsto para las empresas de reducida dimensión, y aumento hasta los 500.000 euros el límite de base imponible al que se aplica el tipo reducido del 25 por ciento.

- Exención por modernización de los activos fijos de las empresas. Las empresas no tributarán por las plusvalías que obtengan en la venta de sus activos fijos cuando las reinviertan, para fomentar el capital invertido se reutilice en la modernización de la actividad empresarial.

- Modificación de la fiscalidad de los beneficios no distribuidos, de manera que aquellos dedicados la adquisición de nuevos activos tributen diez puntos menos que los destinados a ser distribuidos a los accionistas.

- Potenciar internacionalización de empresas españolas, "mejorar" la fiscalidad para el sector turístico. Reforzar "el papel del servicio exterior de España en la promoción comercial de las empresas españolas en el mundo y en sus proyectos de internacionalización".

- Recuperación de la deducción en el IRPF por inversión en vivienda habitual.

POLÍTICA ENERGÉTICA

- "Aplicar una política basada en frenar y reducir los costes medios del sistema, en la que se tomen las decisiones sin demagogia, utilizando todas las tecnologías disponibles, sin excepciones, y se regule teniendo como objetivo primordial la competitividad de nuestra economía".

- "Buscar un equilibrio adecuado entre (...) competitividad, seguridad del suministro y efectos medioambientales. En los últimos tiempos no se ha prestado atención alguna al hecho de que la energía es un sector que determina parte de los costes de los demás sectores económicos."

- "No se puede aplicar una subida de tarifas que recaiga íntegramente sobre los consumidores y que siga castigando la competitividad de la economía española, por las malas decisiones regulatorias."

CONTINUAR REFORMA DE PENSIONES

- "Que la pensión sea más proporcional a las cotizaciones efectivamente realizadas a lo largo de la vida laboral".

- "Reordenar el tratamiento fiscal de las pensiones y potenciar los sistemas complementarios a la Seguridad Social".

- "Acercar la edad real de jubilación a la edad legal, suprimir las prejubilaciones, salvo circunstancias muy excepcionales, y poner freno a la práctica abusiva que supone hacer de la prestación por desempleo en los últimos años de la vida laboral, un mecanismo de prejubilación encubierta".

MENOR BUROCRACIA

- Reducción del número de organismos reguladores y reordenación de sus competencias, proponiendo un nuevo sistema de nombramiento de sus miembros con mayor intervención del Congreso de los Diputados. En el primer trimestre del año 2012, el Gobierno remitirá a la Cámara una Ley para el refuerzo de la independencia de estos organismos y mejora de la regulación de la actividad económica.

- "Menos y mejores leyes, procedimientos administrativos más simples, con menos trámites y con plazos más ágiles".

JUSTICIA, RENOVACIÓN EN ORGANISMOS PÚBLICOS

- Renovación del Tribunal Constitucional.

- Simplificar procedimientos judiciales, reforzando el principio de oralidad, revisando el sistema de recursos e incorporando los juicios rápidos al ámbito civil.

- Nueva Ley de Mediación y Arbitraje como mecanismos de solución extrajudicial de conflictos, así como una Ley de la Jurisdicción Voluntaria.

- Cierre de otros procesos de renovación abiertos como el del Defensor del Pueblo, el Tribunal de Cuentas y el Consejo de Radio Televisión Española en el plazo de tres meses.

SANIDAD

- El Gobierno, "en estrecha colaboración con las comunidades autónomas, elaborará una cartera básica de servicios para todos los ciudadanos a través de una Ley de servicios básicos".

- La definición de la cartera de servicios públicos básicos comunes "permitirá asegurar la financiación de los recursos necesarios para garantizar su prestación, y que éstos sean asignados eficientemente y con respeto al principio de lealtad institucional".

- "La Ley exigirá que todas las Administraciones en sus Presupuestos distingan los gastos correspondientes a servicios públicos básicos de aquellos que no lo son".

EDUCACIÓN

- Reforma educativa donde se promoverá un bachillerato de tres años y un bilingüismo español-inglés.

AGRICULTURA, PESCA, MEDIOAMBIENTE

- Creación de un Ministerio de Agricultura, con el objetivo de una "Estrategia Nacional para la defensa de los intereses españoles en la Unión Europea".

POLÍTICA EXTERIOR 

- "Política activa en la Unión Europea, influyendo en sus decisiones, aportando soluciones y liderazgo, y comprometiéndonos con un euro estable, base de crecimiento y de estabilidad económica e institucional".

Tomás Cobos y Andrés González de Thomso Rueters