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Grecia no puede imponer una política que la paguen los contribuyentes de otros países
El BCE mueve ficha. En la desigual contienda el gobierno griego y las instituciones europeas que está teniendo lugar en los últimos días ayer el BCE hizo un primer movimiento anunciando que dejaba de aceptar los títulos de deuda griega como colateral para prestar a la banca.
El movimiento responde al anuncio previo por parte
del gobierno griego de que no iba a seguir bajo un programa de rescate
una vez que el actual expire el 28 de febrero. Si Grecia renuncia a
seguir un programa es evidente que es cuestión de días que entre en
default, empezando por la quiebra inmediata de su sector bancario que
depende enteramente del BCE para su liquidez. Por otra parte el BCE
mantiene abiertas las líneas de emergencia de liquidez (ELA) lo que
significa que de momento los bancos griegos podrán seguir operando con
normalidad. La reacción de los mercados está siendo moderada lo que
refleja que pese a todo se sigue viendo probable un acuerdo que mantenga
a Grecia.
Cuestión de procedimiento. Más allá de que sea posible
modificar algunas de las condiciones del programa de rescate para
intentar favorecer la vuelta al crecimiento en Grecia, no parece que la
estrategia de confrontación y hechos consumados adoptada por el gobierno
griego sea la adecuada para negociar con quién tiene que darte el
dinero para evitar tu quiebra. En el fondo es una cuestión política más
que económica. Las reglas del juego son que la solidaridad europea
implica asumir compromisos y ceder soberanía. La posición de Grecia
tomando medidas unilaterales como subir el salario mínimo o readmitir a
funcionarios expulsados, y a la vez decir que no estás dispuesto a pagar
toda la deuda pero que te sigan financiando, no parece muy sostenible.
Ante esto la respuesta de la UE está siendo contundente y sospecho que
Grecia tendrá que dar marcha atrás en las medidas populistas anunciadas.
Después tendrá que presentar un plan alternativo creíble para el pago
de la deuda y los compromisos que adquiere cambio, y a partir de ahí
negociar con la UE ese plan. Algunos de los planteamientos iniciales del
gobierno griego, por el contrario, han ido más en la línea soberanista
que mantienen muchos partidos extremistas (tanto de izquierda como de
derecha) que pretenden desafiar el principio básico de la UE de
soberanía compartida. El gobierno de Grecia no puede pretender imponer
unas políticas económicas en su país que paguen los contribuyentes de
otros países. La única forma para ello es a través de un programa
pactado que implique compartir la soberanía con aquellos a los que se
pide la solidaridad. Europa es cómo es. Un partido puede aspirar a
cambiarla pero para ello tendrá que convencer a una mayoría de partidos y
gobiernos en Europa, no pretender imponer tu soberanía en tu país con
cargo a los contribuyentes del resto de países.
Deuda/Equity
Swap. Tras ver rechazada de plano su petición de una quita del valor
nominal de la deuda, la propuesta de Grecia parece dirigirse una
combinación de alargar los vencimientos y ligar los intereses de la
deuda al crecimiento del PIB. De alguna forma sería una especie de
conversión de deuda en capital. Además podría arbitrarse algún tipo de
ayuda excepcional para paliar situaciones de pobreza extrema con fondos
específicos para ello por parte de la UE. Es indudable que un default
técnico sería la peor salida posible para ambas partes y que un acuerdo
que haga posible la sostenibilidad de la deuda y mejore las condiciones
económicas en Grecia es necesario para todos. Es también evidente, por
otra parte, que Grecia va a seguir dependiendo financieramente de la UE
durante mucho tiempo. Una renegociación de las condiciones del programa
de rescate, por tanto, no haría sino aumentar las exigencias de
contrapartida en forma de cumplimiento de un programa de medidas de
ajuste, medidas encaminadas a sacar a la economía griega de sus
disfunciones atávicas y situarla en niveles de eficiencia y
competitividad que le permitan mantenerse en la zona euro.
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